鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司，旅游景點知名品牌，最佳旅游企業(yè)，文化旅游先進(jìn)企業(yè)，守合同重信用企業(yè)，就業(yè)和社會保障先進(jìn)民營企業(yè)，省納稅信用A級單位，其旅游產(chǎn)業(yè)成為鳳凰縣扶貧攻堅的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)

2001年10月14日，黃龍洞投資股份有限公司與鳳凰縣人民政府正式簽定《湖南省鳳凰縣八個旅游景區(qū)（點）經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，以9.36億元的合同載明金額獲得鳳凰縣八大景點50年經(jīng)營權(quán)。依據(jù)合同，以經(jīng)營開發(fā)鳳凰八大旅游景區(qū)（點）為主的鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司于2002年1月1日正式經(jīng)營。公司注冊資本：3000萬元；注冊所在地：湘西州鳳凰縣沱江鎮(zhèn)；法人代表：葉文智。

鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司接管鳳凰縣八大景區(qū)（點）以后，用全新的經(jīng)營理念和管理手段，依托資金、人才優(yōu)勢，在加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的同時，充分發(fā)揮公司的品牌塑造和市場推介能力，與政府、媒體通力合作，成功策劃和承辦了"鳳凰—中國歷史文化名城北京新聞發(fā)布會"、"新青年—鳳凰特輯"、"鳳凰古城快樂之旅"、"從文文化節(jié)—鳳凰古城有獎?wù)魑拇筚?、"鳳凰古城全國攝影大獎賽"、"南長城—中韓圍棋邀請賽"等一系列大型活動，正可謂"棋行大地，天下鳳凰"，迅速地提高了鳳凰的知名度和美譽(yù)度，成功地將鳳凰旅游推上"快車道"。

截止2005年12月底，鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司市場營銷投入3600萬元，共支付政府經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、古城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)等共計1.6億元。大投入帶來良好的市場回報：四年共接待游客573萬人次，合計經(jīng)營收入9967萬元，相當(dāng)于接管前鳳凰2001年經(jīng)營收入的60多倍。2006年鳳凰古城公司繼續(xù)保持高速增長，公司經(jīng)營出現(xiàn)了更為強(qiáng)盛的勢頭，全年接待游客316萬人次，營業(yè)收入突破5000萬元。預(yù)計2007年可實現(xiàn)旅游收入8500萬元—1億元。鳳凰古城公司成為了湘西土家族苗族自治州名副其實的龍頭企業(yè)。

鳳凰也成為了旅游界的一塊"金字招牌"。從2002至2006年5年間，共有20多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來到鳳凰考察指導(dǎo)，2005年11月，吳邦國委員長為鳳凰題詞："天下鳳凰美"。 "天下鳳凰"品牌已經(jīng)深入人心，家喻戶曉。2003—2004年鳳凰古城連續(xù)兩年被評為中國旅游"十大最好去處"，2004年被多家媒體宣布為"中國五十個必去景點"之一，與山西平遙、云南麗江齊名為"中國三大古城"。2005年，被評為湖南十大文化遺產(chǎn)，躍居"九個最值得去的中國小鎮(zhèn)"榜首，并與麗江古城被世界著名媒體NHK電視臺推介為"世界名鎮(zhèn)"。 2006年鳳凰古城已被國家文化部列入申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單。鳳凰古城公司董事長葉文智先生先后獲得"第二屆中國策劃最高獎"、"旅游事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎"、"中國旅游界十大風(fēng)云人物"等榮譽(yù)稱號。鳳凰古城公司也先后被省、州、縣授予"最佳旅游企業(yè)"、"文化旅游先進(jìn)企業(yè)"、"守合同重信用企業(yè)"、"就業(yè)和社會保障先進(jìn)民營企業(yè)"、"省納稅信用A級單位"等光榮稱號。

鳳凰旅游業(yè)的快速成長極大地推動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入由2001年的7430多萬元提升到2005年的5.5億，直接提供1.8萬多個就業(yè)崗位；鳳凰旅游業(yè)的發(fā)展不僅為鳳凰縣、湘西地區(qū)的就業(yè)和再就業(yè)工程有序進(jìn)行起到了積極有效的推動作用；也帶動了養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)已成為鳳凰縣扶貧攻堅的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)，為湘西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整找到了新的路子。同時，通過有效的保護(hù)和合理的開發(fā)，既保護(hù)了自然生態(tài)的多樣性，又保護(hù)了民族文化 生態(tài)的完整性，使包括歷史文明和民族文化在內(nèi)的旅游資源，得到充分的挖掘和展示而重獲生機(jī)，大放異彩。

據(jù)鳳凰縣人民政府主管招商的副縣長、縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長朱一瑾介紹：鳳凰縣把所屬八大景區(qū)景點（相當(dāng)于全縣旅游資源的半壁江山）所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)有效分離出來，正是為了通過民間資本的投入和民間智慧的參與，把景區(qū)的資源優(yōu)勢，把政府業(yè)已創(chuàng)造的區(qū)位優(yōu)勢，把外來的資金、人才、管理優(yōu)勢，通過市場和利益這雙魔手整合起來，使國家增稅、企業(yè)增效、投資者增利，從而使整個資源增值。

鳳凰縣在2001年還沒有形成產(chǎn)業(yè)，實際上還是一種政府接待式旅游，年門票收入不足100萬元，年接待費(fèi)用卻接近200萬元。鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司按管經(jīng)營的第一年，投入巨資改善景區(qū)景點的基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)宣傳促銷，公司董事長葉文智先生用自己的才智和激情就在中國旅游業(yè)演繹了一個"鳳凰奇跡"。2002年，經(jīng)過葉精心包裝、小心呵護(hù)的鳳凰吸引了中外游客90萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1.1億元，旅游接待量、旅游收入分別比2001年增長了5倍。與此同時，鳳凰的旅游產(chǎn)業(yè)壯大，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到迅速拉動：2002年內(nèi)先后到鳳凰投資旅游業(yè)的客商16家，投資額達(dá)到7.6億元；賓館酒店從年初的11家發(fā)展到年底的218家；為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造勞動力就業(yè)再就業(yè)機(jī)會六千余個。而鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司支付的1億元經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)及建設(shè)資金，更是讓鳳凰縣政府改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)文物古跡保護(hù)力度、提高經(jīng)營管理水平做到得心應(yīng)手。談到政府與鳳凰古城公司的目前及將來關(guān)系時，朱副縣長用"合作愉快、同船共渡"八個字進(jìn)行了高度概括。

正因為有了唇齒相依的合作關(guān)系，從促成"龍鳳聯(lián)姻"的"女強(qiáng)人"、原鳳凰縣委書記滕萬翠到現(xiàn)任鳳凰縣委書記葉紅專，歷任的鳳凰縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游業(yè)，將旅游業(yè)作為鳳凰的支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、優(yōu)化旅游環(huán)境等方面做了卓有成效的工作。

1、對旅游產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式從指令性逐步向指導(dǎo)性轉(zhuǎn)變，從"經(jīng)營型"政府向"服務(wù)型"政府轉(zhuǎn)變，加大了在旅游發(fā)展過程中一些職能部門因注重局部利益，消極地對待企業(yè)棘手的問題，未能充分履行自己的職責(zé)，減緩旅游企業(yè)的發(fā)展速度等不和諧音符的整治力度，各職能局充分履行自己的職責(zé)、職權(quán)，為旅游企業(yè)經(jīng)營業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境。

2、加快了歷史文化街區(qū)的建設(shè)，使其極力展現(xiàn)明清時代文化風(fēng)韻；加大沱江河與小溪河的建設(shè)、整治力度，再現(xiàn)"山青水秀吊腳樓，水影楊柳棒槌聲"的文化意境，有效挖掘、提升鳳凰旅游品牌的文化內(nèi)涵。

3、加大了涉旅行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)了旅游執(zhí)法隊伍的建設(shè)，對旅行社、導(dǎo)游人員的管理嚴(yán)格按《湖南省旅游管理條例》執(zhí)行，打擊"零團(tuán)費(fèi)"、"負(fù)團(tuán)費(fèi)"等削價況爭、私拿高額回扣、擾亂市場行為；對賓館住宿行業(yè)出現(xiàn)的價格混亂、隨意漲跌的現(xiàn)象采取規(guī)范管理，由旅游管理部門辦理證照、物價部門規(guī)范價格，使一些素質(zhì)較低的經(jīng)營者在利益的趨動下出現(xiàn)的"侵權(quán)經(jīng)營"、 "私拿回扣"、"強(qiáng)買強(qiáng)賣"等欺詐游客、嚴(yán)重?fù)p壞鳳凰旅游形象的行為得到有效遏制。

4、加大了環(huán)境保護(hù)、古城衛(wèi)生管理、執(zhí)法力度，由縣委縣政府牽頭，我鳳凰古城公司承辦的兩項利縣利民的民心工程、打造城市名片的形象工程——沱江河清淤工程、鳳凰古城環(huán)衛(wèi)隊組建、接管工作，對亮化、美化鳳凰古城、促進(jìn)旅游業(yè)向縱深發(fā)展都起到了積極的推動作用。

鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司為適應(yīng)旅游市場不斷的發(fā)展變化，使鳳凰旅游可持續(xù)、長期快速、穩(wěn)步發(fā)展，公司將不斷挖掘內(nèi)在的可變資源，加快精品景區(qū)景點、多樣化、多層次的旅游產(chǎn)品開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，打造歷史文化名城精品中的極品。

1、奇梁洞景區(qū)生態(tài)停車坪。建設(shè)地點在奇梁洞外，占地面積30畝。建成后的生態(tài)停車坪將融山、洞、溪、田、景和旅游休憩、停車于一體。此項目不僅拓寬了奇梁洞的游覽面，也為奇梁橋鄉(xiāng)村落的整體布局、規(guī)劃、建設(shè)打下基礎(chǔ)。整個停車坪初步預(yù)計投資約2200萬元。

2、南長城商業(yè)街及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項目。沿城墻下的游道傍山修建，竣工后的商業(yè)街既或以滿足游客游覽購物和休息的需要，又能適當(dāng)解決當(dāng)?shù)卮迕皲N售農(nóng)副產(chǎn)品和就業(yè)的需要。該項目工程預(yù)計投資800萬元。

3、鳳凰大型山水實景演出工程項目。建設(shè)地點在鳳凰古城邊依山傍水的金坪村，占地面積50畝。投資此項目的目的在于：以自然的山水為演出的舞臺背景，借助高科技手段對鳳凰當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、神話傳說、歷史傳奇、音樂資源等人文資源進(jìn)行表演和詮釋。以"天人合一"的效果，使中外游客在體驗了古城的風(fēng)韻后，還能欣賞到鳳凰濃厚的民族藝術(shù)。此項目將成為鳳凰旅游品牌的一大亮點，預(yù)計投資12000萬元。

4、黃絲橋古城征地、拆遷、安置、古唐城恢復(fù)及其相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該項目的實施將使黃絲橋古城集吃、住、游、購、娛于一身。黃絲橋古城地處湖南與貴州交界處，緊貼鳳大機(jī)場路和吉懷高速旁，有天時、地利、人和的發(fā)展條件。竣工后的古唐城將以其強(qiáng)大、獨特的內(nèi)在、外在魅力吸引中外游客，成為新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的典型。整個項目預(yù)計投資10000萬元。
 五、公司未來發(fā)展方向

鳳凰古城文化旅游投資股份有限公司經(jīng)過五年的開發(fā)運(yùn)作和苦心經(jīng)營，已進(jìn)入良性的經(jīng)營發(fā)展軌道，鳳凰古城已成為中國旅游的知名品牌。為進(jìn)一步提高湘西旅游的國際知名度，加速湘西大開發(fā)戰(zhàn)略實施進(jìn)程，實現(xiàn)品牌經(jīng)營向資本經(jīng)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，公司將擇優(yōu)選擇和確定海外戰(zhàn)略合作伙伴，對公司進(jìn)行增資擴(kuò)股，積極謀求海外上市，使本土的資源與國際資本對接，搭建新的投融資平臺，不僅要解決旅游開發(fā)資金的瓶頸問題，更是要喚起各方對湘西的關(guān)注和重新認(rèn)識，在保護(hù)資源的前提下，用科學(xué)的手段合理開發(fā)和利用、有效配置和整合湖南旅游資源，用市場的手段推進(jìn)湖南旅游產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，從效益、機(jī)制、品牌、人才等方面為湘西地區(qū)乃至湖南旅游業(yè)的發(fā)展、開發(fā)提供全新的經(jīng)營模式。